平顶山市市长陈建生:坚持走循环经济之路

来源:搜狐焦点网  作者:顾正欣
2012年10月24日20:25 我来说两句()

[提要] 作为中国市长协会战略合作伙伴和峰会独家网络支持媒体,搜狐焦点旅游地产对第四届中德市长峰会进行全程跟踪在线直播。峰会开始之前,河南省平顶山市市长陈建生接受搜狐焦点旅游地产的专访。

  经过中德双方密切配合与筹备,由中国市长协会和德国国际合作机构联合主办的“第四届中德市长峰会”在北京召开。本届峰会就“经济结构转型与可持续发展”这一主题进行了深入探讨。作为中国市长协会战略合作伙伴和峰会独家网络支持媒体,搜狐焦点旅游地产对此次峰会进行全程跟踪在线直播。峰会开始之前,河南省平顶山市市长陈建生接受搜狐焦点旅游地产的专访。

  【搜狐焦点旅游地产】:平顶山“山顶平定如削”,河南平顶山市也因此而得名,是中国传统的矿产资源和优秀的旅游城市,您能给我们介绍一下平顶山所享有的资源优势吗?

  【陈建生】:平顶山市的发展所依赖的主要是煤炭资源,国家在一五时期全国布局的时候,作为整个东南地区一个煤炭供应的特大型基地。那个时候平顶山原本是一个来自四面八方,用现在的话讲是一个开放包容的移民城市。因为当时矿建的时候,建设者来自于祖国的方方面面。这先有矿区,后有城市,这个矿区建成以后,对我们的华中地区、中南地区,长江中下游所有的钢铁企业,电力企业的煤炭供给来说是一个很重要的基地。

  
 平顶山市市长 陈建生

  【搜狐焦点旅游地产】:请问平顶山在矿产资源和旅游资源开发的同时是怎样处理与环境之间的关系?

  【陈建生】:通过这么多年的发展,我们现在所面临的问题是,煤炭的开采怎么样实现让它对环境的破坏最小,对资源的消耗最少,能够绿色产业。原来我在企业工作过,我原来工作的企业,就是我们国家所确定的第一批循环经济的试点企业,是国家级的循环经济试点企业。我们就通过按照循环经济的理念,拉长产业链条。我们把原煤开采以后,通过对它洗选加工,进行煤化工,做煤化工,煤焦化,一直把这个产业链拉得很长。从煤开采、洗选加工,炼焦,炼焦过程中它的副产品焦炉煤气,焦炉煤气通过变压吸附以后制成氢气,这个氢气变成尼龙化工上游原料。一直做了一个很长的产业链,一直做到了最后工业司,甚至做到了飞机轮胎。当时以新华社发的一个通稿,国内的主流媒体誉为,把我们这个做法称为目前世界上最完整的循环经济产业链。所以通过循环,为什么我说这样就能节约资源呢?创造同样的工业产值,同样的GDP,就原煤销售是初级产品,有很低的附加值。我把它就地转化以后,化成电,炼成焦,再制作成各类化工中间产品,这样出去以后,它的附加值就高了。在价值链上它就是从低端到高端,从产业链就是从前端到末端,通过这两个按照循环经济发展理念,按照这么两个路径去设计。我们一直保持在这几年来五千万吨左右的产能,实际上完全放开的话,我们还有一千万吨以上的富裕的产能,为什么没有那么做呢?一个是市场的需求,一个我们认为在我们能够以一个合理的设计,我们自己转化多少,我们对外销售多少。这样就能使动用同样的资源,换取的收益和社会的财富是一样的,这是一个概念。

  【搜狐焦点旅游地产】:请问您刚刚提到了在开采资源的同时要对环境和生态的破坏降到最低,能给我们介绍一下具体是怎么做么?

  【陈建生】:首先,我们采取了一些绿色开采的方法。比如煤炭开采的过程,它会有矿井废水的排除,固体废弃物排放,还有井下瓦斯气的排放,就是瓦斯煤层气,那个东西也是对社会,对环境造成很大污染的。我们也是按照循环经济的理念,把矿井废水经过净化处理,变成了生产用水,甚至在深度处理以后,可以部分的作为饮用水,这样就把它这个水,我们净化处理率达到82%以上。

  第二个把煤矸石做现代这种新型的建筑材料,制成煤矸石制砖,各种建筑砌块,做了很多,都把它消化掉了。过去大家如果去煤矿区,第一印象到处都是很高的那种像山一样煤矸石堆放。现在别的地方我不敢说,到平顶山是没有的。即便有一些遗址,上面绿化得非常好,都是山顶公园,一些散步的小径,里面一些花草凉亭,都是这样的。这是尽量减少对环境的影响,就是固体废弃物的处理。

  对井下的煤层气和瓦斯的处理更有异议,我们建立了很多瓦斯电站,把那个东西从井下直接打钻孔,用管道抽出来,以后直接对天排放。现在让它直接进到电站,直接就把它发电了,这个电能大概现在要看的话,将近十座瓦斯电站都是从底下上来以后直接发电的。刚才讲炼焦,焦炉富裕煤气,过去你看所有焦化企业,不管是作为煤炭企业的附属产物,还是全国的独立的商用这种焦炭企业都有一个共同的特点,叫做点天灯,都有一个很高的烟柱,上面点着一团火,像石油炼油厂一样,一直有一团火在天上着,为什么呢?因为那个东西不燃烧排放的污染更严重,必须把它烧掉。但是烧掉的同时二氧化碳也产生了,就增加了二氧化碳排放量。我们现在就把它作为一种制氢气的原料,氢气制成以后又作为尼龙化工原料,纳入到循环经济链条,不仅降低了下游生产的成本,而且把这个环节里面要排放的这些污染物也都给它消化了。所以有一个理念叫做封闭运行汁干渣尽,基本上没有废弃物的排放,当然也不能太绝对。

  【搜狐焦点旅游地产】:请问如何科学得实现平顶山的生态、循环、可持续发展,您有哪些好的建议和意见么?

  【陈建生】:现在有三种循环经济的发展理念,一叫点上循环,就在一个点上,我一个工厂,一个公司,或者一个矿井,那么它所有自己所排出的东西,我都要让它按照发展循环经济的理念建。你的水出来自己如何净化,你的煤矸石怎么有一个煤矸石砖厂把它消化掉,自己的瓦斯发生电,自己要求点循环。第二个叫线循环,就是从煤炭开采,洗选加工,发电,炼焦,按这一条线不是一个企业,是若干个企业,我把这些企业有意识的把它形成一个生产的组织,让它的上下游之间有一个很好的协同,那么它就可以形成一个在这一条循环经济发展的链条上往下走。现在已经发展到了叫区域循环,或者面循环,点线面。现在我在规划设计的时候,我就把它这儿一个园区,五平方公里所雇的这些产业,要如何集中来摆放。如何实现这种共生融合相互之间的上下游最紧密的衔接,它的功能集合的构建,所有的资源让他们集约的利用。这样能够有意识的做,园区设计的时候,就是循环经济园区。这样循环利用的效果是最好的,在任何的同样单位的能源或者资源,按照循环经济的理念在循环经济产业链条上走下去,他的价值就会得到充分的体现,他就能够最大限度的发挥他的作用,他就能最大限度的减少对外的排放和污染。

  【搜狐焦点旅游地产】:今天的中德市长峰会上主要探讨的是“城市经济结构调整和转型发展”的问题,请问您有哪些新的观点跟我们分享一下?

  【陈建生】:我曾经是在五年前有一次国际产业大会上我做了一个关于循环经济的演讲,现在又发展这么多年了,五六年了,现在可能有很多新的理念,新的思路。我一直有一个想法,我的总结叫两个阶段三个层次。两个阶段呢,就是我们和德国在经济发展阶段上,我们处于两个不同的阶段。他们已经是后工业化时期,他们已经像无污染地区转型已经完成了,而我们现在正在朝着转型那边去迈进,这个差距很大。思想理念都是可以借鉴的,但是一定不能照抄照搬,不能按照同样的量化标准来衡量我们的工作,那样做的话就容易出问题,这是两个阶段。

  三个层次,第一个层次政府层面的,第二个层次是企业层面的,第三个层次是居民层面的。政府层面要管什么?政府层面对结构调整也好,转型发展也好,生态环保也好,节能减排也好,政府要做的就是要从所有城市基础设施,包括城市一切功能区的规划、设计、建设、管理、考核、奖惩,政府把这一系列的事儿都要做好,这是政府责无旁贷必须要做的。政府要出台激励约束的一些政策,要给予有限的财力作为杠杆去撬动更多的资本来往这个方向,政府要引导,对资源配置市场是基础作用,政府有引导作用。政府很好的引导,能够往这个方向来树立这种理念。企业要做什么?企业要自己主动承担社会责任,因为企业是一个经济组织,它应该是以追求效益最大化为第一目标,但是企业经济学里面有一个企业的负外部性问题。如果这个企业没有一个主动的去感觉到自己应该承担社会责任,应该最大限度减小自己行为的负外部性,如果做不到这一点的话,那么政府得有一个对他的约束。现在为什么我们国家这么多的地表水系、河流、水体,大的生态湖泊都被污染掉了,很痛心的。而且污染掉以后去治理的时候,花上百亿的资金,没有明显的效果。当时为什么会被污染掉?就是大家没有意识到这么严重的后果,他排一点,他排一点。看到没有?看到了,处理没有?处理了,通报了,罚钱了,我相信政府手中掌握这么多的资源,如果下最大的决心去管,能管不了吗?如果真都负责任的话,能够控制不住吗?所以我觉得在这个方面政府也是应该,如果企业自己负外部性这种约束自觉不够的话,政府应该有足够的严厉的惩罚措施。居民也应该要这样的公众意识。居民一种行为习惯的养成,就是靠平时从娃娃抓起,从幼儿园、小学,从中学,从这一代人开始。我们这一代人,大家环保意识,生态的意识增强了,因为这个自己维护着这么一个环境是给自己的,不是做给别人看的。大家这种意识有了,这种理念有了,这种行为习惯养成了,成了一个社会,一个国家,一个地区,所有的人不管男女老少,都有这么一种共同遵循的价值观,大家都养成一种文化,我觉得这三个层面都做到了,那么节能减排的问题,环境的问题,生态的问题,地区的问题,可持续发展的问题就都解决了。

  【搜狐焦点旅游地产】:非常感谢您,您说得非常全面,我们国民素质提高了,我们的城市进程才会更加稳健,城市风貌才能更加美好。再次谢谢您。

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